À la suite de la fermeture brutale de l'Agence américaine pour le développement international (USAID) et de la réduction globale de l'aide étrangère, nous nous trouvons à la fois dans une situation de crise et d'opportunité. Nous assistons à un démantèlement spectaculaire de l'engagement pris après la Seconde Guerre mondiale en faveur de la coopération mondiale et des valeurs humanitaires, avec des perturbations quasi quotidiennes qui remettent en question les normes, les politiques et les pratiques mondiales établies.
Les projections des effets de la perte de l'aide étrangère américaine sur les pays à faible et moyen revenu sont désastreuses. La Fondation Gates estime que la perte de près de 16 millions de vies en raison de l'interruption de l'approvisionnement en médicaments vitaux. Aujourd'hui, des médicaments, des semences agricoles, des fournitures, des ordinateurs et du matériel de laboratoire restent inutilisés dans des entrepôts à travers le Sud. Les dispensaires peinent à fournir des soins de base aux mères et aux enfants qui meurent de maladies évitables et de malnutrition.
Pourtant, même face à ces changements tectoniques dans l'aide au développement et les alliances géopolitiques, des dirigeants du monde entier et d'un large éventail de secteurs se mobilisent pour faire face à la situation. Dans de nombreux pays du Sud, les gouvernements nationaux et les dirigeants de la société civile réagissent en demandant une augmentation des budgets nationaux consacrés à la santé, à l'éducation et au développement économique. Les dirigeants européens nouent de nouveaux liens commerciaux et de coopération avec l'Inde, la Chine, l'ANASE et les pays du Moyen-Orient.
Retour en arrière
Les racines du système actuel de gouvernance mondiale ont été forgées après la dévastation de la Seconde Guerre mondiale, dans un effort pour contrer l'hégémonie russe et reconstruire l'Europe. Au cours de l'été 1941, des représentants de la Grande-Bretagne, du Canada, de l'Australie, de la Nouvelle-Zélande et de neuf gouvernements européens en exil se sont réunis au palais Saint-James à Londres pour commencer à élaborer un nouvel ordre mondial :
“La seule base véritable d'une paix durable est la coopération volontaire de peuples libres dans un monde où, libérés de la menace de l'agression, tous peuvent jouir de la sécurité économique et sociale, et qu'ils ont l'intention de travailler ensemble et avec d'autres peuples libres, en temps de guerre comme en temps de paix, à la réalisation de cet objectif.”
La Déclaration du Palais Saint-James, précurseur de la Déclaration des Nations Unies, a mis en avant des principes de coopération mondiale et de soutien mutuel qui ont largement encadré l'ordre mondial pour les quatre-vingt-cinq années à venir. En 1948, le secrétaire d'État américain George Catlett Marshall a présenté le plan Marshall visant à fournir une aide économique de $13 milliards d'euros pour reconstruire les économies européennes après la Seconde Guerre mondiale. Deux décennies plus tard, le Congrès a adopté la loi sur l'aide à l'étranger de 1961 et le président John F. Kennedy a créé l'USAID, décrivant l'aide comme un “pouvoir de force” qui permet aux États-Unis de soutenir la liberté dans le monde.
Les décennies suivantes ont vu les États-Unis devenir le premier fournisseur d'aide étrangère au monde et, pour beaucoup, un phare du progrès et de la démocratie dans le monde, avec des portraits de JFK ornant les murs des maisons en Afrique, en Asie et en Amérique latine.
L'aide étrangère mondiale a contribué à la réalisation de progrès historiques au cours des deux dernières décennies, en réduisant les émissions de gaz à effet de serre et en améliorant la qualité de l'air. la mortalité infantile de 50% et l'extrême pauvreté de 40% au niveau mondial.
Où nous en sommes aujourd'hui
Pourtant, ces progrès se trouvent aujourd'hui à la croisée des chemins. Aujourd'hui, les dirigeants du monde entier s'apprêtent à déclarer leur engagement continu en faveur d'un ordre mondial fondé sur des valeurs et de nouvelles alliances et coalitions qui se soutiennent mutuellement. Dans le même temps, nous avons une occasion sans précédent de concevoir un système de coopération mondiale fondé sur les principes de dignité, de souveraineté et de partenariat.
Le Premier ministre canadien Mark Carney a déclaré au Forum économique mondial (WEF) le mois dernier :
“Nous sommes au milieu d'une rupture, pas d'une transition. Les institutions multilatérales sur lesquelles les puissances moyennes se sont appuyées - l'OMC, l'ONU, la COP - l'architecture même de la résolution collective des problèmes - sont menacées... Nous devons construire des coalitions qui travaillent - question par question - avec des partenaires qui partagent suffisamment de points communs pour agir ensemble. Cela signifie qu'il faut construire ce en quoi nous prétendons croire, plutôt que d'attendre que l'ordre ancien soit rétabli.”
De nombreux pays du Sud considèrent qu'il s'agit là d'une occasion unique d'ouvrir un nouveau chapitre d'autodétermination et de durabilité en rompant les liens de dépendance. Notamment, en marge de l'Assemblée générale des Nations unies de 2025, le président ghanéen John Mahama a annoncé la “réinitialisation d'Accra”, en s'appuyant sur le sommet sur la souveraineté sanitaire de l'Afrique d'août 2025, appelant à une refonte de l'architecture mondiale du développement, de la santé et du financement, en passant d'une aide dépendante des donateurs à l'autodétermination, à l'alignement sur les priorités nationales et à de nouvelles sources de financement. Le président Mahama a déclaré
“Notre monde, tel que nous le connaissons, se trouve à un point d'inflexion. L'Afrique a l'intention de s'asseoir à la table pour déterminer à quoi ressemblera le nouvel ordre mondial... Les fissures dans l'ordre mondial sont de plus en plus profondes. Le monde a besoin d'une remise à zéro, d'une réorganisation de la logique même du développement”.”
Lors du Forum économique mondial de janvier 2026, plus de treize anciens chefs d'État et premiers ministres ont rejoint un “cercle de gardiens” pour la réinitialisation d'Accra, et les pays ont déjà commencé à mobiliser les investissements africains pour financer des projets de santé et autres. Appelant à la création d'une “plateforme de sphères de prospérité souveraines”, M. Mahama propose de lier les fonds souverains africains aux objectifs de développement et de lancer des échanges Sud-Sud sur des questions clés telles que l'industrie manufacturière, la technologie et le traitement des minerais essentiels.
Le groupe stratégique de haut niveau d'Aspen sur la prospérité, la sécurité et le développement dans le monde
Alors que les nations, les institutions multilatérales, les entreprises et la société civile se regroupent pour explorer de nouveaux modèles de coopération et de partenariat mondiaux, le groupe stratégique de haut niveau Aspen Global Prosperity, Security, and Development se réunira à Bellagio, en Italie, pour élaborer un plan orienté vers l'action qui permettra d'avancer vers le prochain chapitre de la coopération et de l'assistance mondiales. Nous nous concentrerons sur quatre piliers d'action clés dans lesquels nous voyons des expériences et des actions qui pourraient servir de points d'ancrage pour aller de l'avant. Chacun de ces quatre piliers, énumérés ci-dessous, est prometteur en tant qu'élément clé d'une nouvelle approche du développement mondial. Les quatre piliers de la recherche et de l'action sont les suivants :
1). Nouveaux modèles de financement du développement.
Alors que l'administration américaine actuelle s'éloigne des formes et des principes traditionnels de l'aide, l'assistance étrangère devient plus transactionnelle et met davantage l'accent sur le commerce, l'infrastructure et les investissements bilatéraux. Même si l'aide étrangère a été réduite, le Fonds mondial, la Société financière de développement international (SFI) et le Millenium Challenge Corporation restent des outils intacts de l'aide étrangère des États-Unis. Alors que l'aide au développement passe d'un modèle axé sur l'aide à un modèle axé sur l'investissement, les institutions et les mécanismes tels que la DFC et le Fonds mondial sont essentiels pour concevoir et tester de nouvelles approches de financement du développement, y compris le financement mixte, les investissements en actions, l'assurance contre le risque politique et d'autres modèles.
2). Innovations en matière d'échelle, d'efficacité et de portée.
Les nouvelles innovations sont de plus en plus essentielles pour fournir des solutions durables et évolutives en réponse au déficit croissant de financement de l'aide. Nous devons être en mesure d'aller plus loin, plus vite, grâce à des modèles novateurs de fourniture, d'assistance et de renseignement, afin de répondre aux besoins essentiels à moindre coût et à plus grande échelle. Les avancées technologiques telles que les plateformes de santé numérique et les systèmes de livraison automatisés, les innovations communautaires telles que l'augmentation de la portée et de la capacité des agents de santé communautaires, la santé maternelle “sacs à dos” ; "sacs à dos" ; "sacs à dos" ; "sacs à dos" ; "sacs à dos".” “Des serres dans une boîte" ;”Il est nécessaire d'identifier et de financer des innovations " et d'autres innovations afin d'améliorer l'efficacité et la portée de la réponse aux besoins critiques.
3). Financement des gouvernements nationaux, durabilité et stratégies de la société civile.
L'augmentation du financement du développement par les gouvernements nationaux fera partie intégrante du passage d'un modèle dépendant de l'aide à une plus grande mobilisation des ressources nationales et à des mécanismes de financement plus durables. Un certain nombre de pays du Sud ont décidé d'augmenter les éléments de leur budget national les plus durement touchés par la réduction de l'aide étrangère et se sont engagés à adopter de nouvelles approches alignées sur les priorités nationales. Des modèles d'investissement national, y compris l'investissement dans des institutions locales durables plutôt que dans des projets, les investissements de la diaspora, les alliances régionales et la philanthropie du Sud sont tous en cours d'étude et de mise en œuvre.
4). Nouveaux modèles de partenariats avec le secteur privé.
Un rôle plus important pour le secteur privé et de nouveaux types de partenariats public-privé sont des éléments essentiels d'un nouveau cadre de développement. Les partenariats public-privé permettent aux gouvernements et aux donateurs de tirer parti du financement et de l'innovation du secteur privé tout en garantissant l'alignement sur les objectifs nationaux. Alors que le paysage de l'aide mondiale évolue vers un modèle axé sur l'investissement, les partenariats public-privé joueront un rôle essentiel en aidant à combler les déficits de financement, à développer l'innovation, à accroître l'efficacité et à créer des systèmes de développement plus résilients.
Aller de l'avant
Ce moment appelle une résolution créative des problèmes et une approche généreuse et ouverte pour identifier de nouveaux modèles et de nouvelles stratégies. Nous savons que nos délibérations s'appuient sur des décennies de coopération et d'assistance qui ont permis d'accroître la croissance économique, la sécurité et les progrès en matière de santé mondiale. Alors que nous entamons nos discussions, le défi consiste à préserver les valeurs communes d'égalité et de souveraineté tout en appliquant un réalisme pragmatique et une expérience approfondie à l'élaboration de nouvelles approches. Notre tâche commune est de trouver des points d'appui qui nous propulsent vers un nouveau chapitre de la coopération et du développement mondiaux afin de construire un monde plus prospère et plus sûr.
